Будет ли привлечен к ответственности руководитель предприятия, если в самой организации отсутствует должность инженера по охране труда

Руководители некоторых компаний говорят: «У меня только офисные работники, их работа не связана с вредным производством, нет опасных и сложных механизмов, они не работают на улице под дождем и снегом. От чего охранять их труд?». Эти руководители считают, что их компании могут обойтись без охраны труда. И ошибаются.

Нарушения требований охраны труда

Трудовой кодекс РФ налагает на всех работодателей обязанность обеспечивать охрану труда. Давайте составим рейтинг топ-10 типичных нарушений в этой сфере (рейтинг основан на статистике Роструда, судебной и правоприменительной практике).

Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда руководителей

Ситуация из практики. В компании меняется директор: готовится решение учредителей, трудовой договор, приказ и т.д. А про обучение по охране труда директора нередко забывают. Между тем обязанность обучить директора в учебном центре предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком обучения по охране труда, утвержденным Постановлением Минтруда России от 13.01.2003 г. № 1/29 (далее — Порядок). Причем такое обучение должен пройти не только директор, но и все руководители, которые организуют работу подчиненных.

При отсутствии протоколов по проверке знаний требований охраны труда и удостоверения о проверке знаний инспектор может не только оштрафовать компанию, но и отстранить руководителей от работы (ст. 76 ТК РФ).

Отсутствие обучения и проверки знаний по охране труда рядовых работников

Если в отношении руководителей отсутствие обучения еще можно понять (необходимо произвести определенные затраты для обучения работников в учебном центре), то причины отсутствия обучения и проверки знаний охраны труда для рядовых работников непонятны. Ведь никаких затрат в этом случае не требуется, достаточно сделать следующее:

  • Организовать внутреннюю комиссию из работников, обученных в специализированных учебных центрах.
  • Разработать программу и провести обучение и проверку знаний внутри компании.
  • После этого оформить протоколы и удостоверения по образцам, приведенным в Приложениях к Порядку.

Не правда ли, несложная процедура? Однако это нарушение второе в рейтинге, и за него работодателей также привлекают к ответственности, а сотрудников отстраняют от работы.

Специалист по охране труда: нормативные акты

Отсутствие спецоценки условий труда

Часто работодатели не проводят спецоценку, потому что это затратное мероприятие. Успокаивает только то, что тратить деньги нужно один раз в пять лет. Но еще встречается непроведение спецоценки по незнанию.

Ситуация из практики. В небольшой компании есть только офисный персонал. Спецоценку не проводили, потому что думали, что для офисного персонала этого не требуется. При проверке инспекция выписала штраф, ведь согласно Федеральному закону «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ спецоценке подлежат все рабочие места, кроме дистанционных работников и надомников.

Отсутствие медосмотров работников

В отличие от предыдущих трех нарушений, отсутствие медосмотров не всегда приводит к административной ответственности, потому что не все работники подлежат медосмотрам. Для того чтобы не ошибиться в этом вопросе, работодателям следует тщательно изучить не только Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, посвященный медосмотрам, но и иные нормативные акты. Например, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 от 03.06.2003. Согласно данному документу лица, работающие с компьютерами более 50% рабочего времени должны проходить обязательные медосмотры.

В случае если медосмотры для работников обязательны, а документов, подтверждающих их прохождение, нет, инспектор труда может привлечь компанию к ответственности и наложить штраф, а также отстранить работников от работы.

Отсутствие средств индивидуальной защиты

Непредоставление спецодежды — распространенное нарушение для производственной сферы. Его причины ясны: выдача спецодежды требует затрат. Но иногда спецодежду не предоставляют и по незнанию. Например, согласно Приказу Минтруда России от 09.12.2014 № 997н в спецодежде должны быть и водитель, и дворник, и сторож, и уборщица.

Поэтому работодателям стоит проверить, есть ли в компании такие и иные работники, которым полагается спецодежда. И если есть, то следует одевать работников в спецодежду и делать отметки в личной карточке учета выдачи СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н, иначе штрафов не избежать.

Сокрытие несчастного случая

Несчастные случаи подлежат расследованию — ст. 227 ТК РФ. Бывает, что компании не расследуют их намеренно, чтобы облегчить себе жизнь. Какие могут быть последствия? Например, сотрудник во время рабочего времени упал, сломал ногу. Работодатель не стал расследовать несчастный случай, попросил работника сказать в больнице, что он упал дома. Работник так и сделал, а нога срослась неправильно, потребовалось длительнее лечение. Работник узнал, что при несчастном случае на производстве предусмотрены различные гарантии, и обратился с жалобой в инспекцию труда о том, что несчастный случай не был расследован. Это явный случай сокрытия.

Но бывает так, что компания и не думала скрывать несчастный случай.

Ситуация из практики. В компании произошел тяжелый несчастный случай, значит, следует в течение суток уведомить госорганы (ст. 228.1 ТК РФ). Работодатель уведомил всех, кроме объединения профсоюза, думая, что если профсоюза в компании нет, то и уведомлять этот орган не стоит. А инспектор труда счел этот случай сокрытым, так как уведомление объединения профсоюзов и в этом случае обязательно. Каковы последствия? Не только штраф, но и то, что несчастный случай расследует не комиссия, а инспектор труда единолично.

Отсутствие компенсаций за вредные условия труда

Если условия труда вредные, то компания должна предоставлять работнику компенсации (дополнительную оплату, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск согласно ст. 117, 92, 147 ТК РФ). Понятно, что компаний нередко не предоставляют работникам компенсации из-за желания сэкономить. Но такая экономия может привести к немалым финансовым затратам. Работники могут обратиться в суд и взыскать с работодателя не только компенсации, но и проценты по ст. 236 ТК РФ, и возмещение морального вреда (ст. 237 ТК РФ).

Отсутствие специалиста по охране труда

Должность специалиста по охране труда вводится в организации, когда количество сотрудников превышает 50 (ст. 217 ТК РФ). Если компания небольшая, то необязательно вводить целую ставку, можно и на часть ставки принять работника по внешнему или внутреннему совместительству. А если компания выросла, то для расчета количества работников следует использовать Межотраслевые нормативы численности, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10.

Инспектор труда обязательно попросит штатное расписание. Если в документе не будет должности специалиста по охране труда, компанию оштрафуют.

Отсутствие инструкции по охране труда

Некоторые компании не разрабатывают инструкции по охране труда, хотя согласно ст. 212 ТК РФ обязаны это делать. Почему они этого не делают — непонятно, ведь для этого затрат никаких не требуется.

Что нужно сделать:

  • Разработать документы, используя Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда, утвержденные Минтрудом РФ 13.05.2004, и типовые отраслевые инструкции.
  • Утвердить их приказом.
  • Также утвердить приказом перечень инструкций.
  • Заполнить журнал учета инструкций и журнал учета выдачи инструкций по охране труда.

Так вы убережете компанию от штрафа за отсутствие инструкций.

Отсутствие инструктажей по охране труда

Обязанность проводить инструктажи по охране труда предусмотрена ст. 212 ТК РФ и Порядком. Причина их непроведения также остается загадкой. Ведь для их проведения требуется только утвердить программы инструктажей и завести журналы регистрации инструктажей согласно ГОСТ 12.0.004-90.

Проводить вводные инструктажи требуется для всех работников при приеме на работу, а первичные инструктажи — на рабочем месте для работников, связанных с эксплуатацией, и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.

Отсутствие журналов регистрации инструктажей и программ будет расцениваться инспектором труда как нарушение. Это станет поводом к привлечению компании к административной ответственности.

Больше информации — на нашем дистанционном курсе «Охрана труда».
Узнать подробности →

Ответственность за нарушения законодательства по охране труда

Чтобы посчитать, какие убытки могут привести указанные выше нарушения, используйте таблицу наказаний согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ:

Описание правонарушения Санкции на должностных лиц Санкции на компанию Нормы закона
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 — 4 ст. 5.27.1. Штраф в размере от
2 000 до 5 000 руб.
Штраф в размере от 50 000 до 80 000 руб. Ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения спецоценки или ее непроведение. Штраф в размере от
5 000 до 10 000 руб.
Штраф в размере от 60 000 до 80 000 руб. Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медосмотров или при наличии медицинских противопоказаний. Штраф в размере от
15 000 до 25 000 руб.
Штраф в размере от 110 000 до 130 000 руб. Ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Штраф в размере от
20 000 до 30 000 руб.
Штраф в размере от 130 000 до 150 000 руб. Ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Штраф в размере от
30 000 до 40 000 руб.
или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.
Штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Курс «Директор по персоналу»

Как избежать штрафа за отсутствие обучение по охране труда?

За последнее время в несколько раз вырос объем плановых и внеплановых выездных проверок со стороны Государственной инспекции труда.

Еще с 1 января 2015 года установлены штрафы (от 110 до 130 тыс. руб.) для юридических лиц за отсутствие обучения по охране труда.

Кто обязан проходить обучение?

Обязанность проходить обучение по охране труда установлена Ст. 225 ТКРФ для всех сотрудников организаций и предприятий (начиная от небольшой фирмы или магазина, заканчивая крупным промышленным предприятием). Поэтому, проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда должны все сотрудники каждого предприятия:

  • руководители и специалисты, а также ответственные по охране труда обучаются в учебном центре с выдачей соответствующих удостоверений, – из них формируется комиссия по охране труда, назначаются ответственные лица;
  • остальные сотрудники обучаются на самом предприятии с участием ранее созданной комиссией из числа сотрудников, обученных в учебном центре.

Только имеющий соответствующее удостоверение по охране труда сотрудник имеет законное право проводить инструктажи и обучение других сотрудников, а также быть ответственным по охране труда. Иначе, все действия не имеют юридической силы, и вся ответственность за них ложится на работодателя.

Т.е., если в организации не обучаются охране труда, то, не смотря на то, что вроде и инструктажи проводятся, и приказы написаны, и кто-то там за что-то отвечает, — вся ответственность все равно лежит на Директоре (работодателе), т.к. не было обучения сотрудников!

Ответственность

Существует практика отстранения Инспектором Государственной инспекции труда от работы лиц, которые не прошли обучение по охране труда, а также наложение крупных штрафов на работодателя (от 110 до 130 тыс. руб.) и даже приостановка деятельности:

  • отстранение от работы;
  • штраф на юридическое и должностные лица;
  • приостановка деятельности.

Сам факт прохождения обучения по охране труда также дает работодателю некую защищенность от ответственности в случае возникновения некоторых внештатных ситуаций (например, несчастного случая) и их последствий: штрафы, административная и уголовная ответственность или приостановка деятельности.

Пройдите обучение, и Вы избавитесь от головной боли, связанной с вопросами охраны труда! Помимо выдачи удостоверений мы в процессе обучения показывается, как проходит проверка Государственной инспекции труда, что спрашивают инспектора, какие документы у Вас должны быть, как защититься при проведении проверок.

Не дожидайтесь официальной проверки!

Пройдите обучение по охране труда, не откладывая, тем самым снизите до 0 вероятность штрафа. Помните, что, получив предписание от Инспектора, Вам все равно придется проходить обучение по охране труда, только уже заплатив штраф!

Приложение 1. Выписка по штрафам

Выдержка из Ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Нарушение

Должностные лица

Индивидуальные предприниматели

Юридические лица

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права 1 000 – 5 000 руб. 1 000 — 5 000 30 000 — 50 000
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 Ст. 5.27, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение 10 000 — 20 000 10 000 — 20 000 50 000 — 70 000
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда …. 15 000 — 20 000 руб. 15 000 — 20 000 руб. 110 000 – 130 000 руб.

Полную выдержку со штрафами из КоАП смотрите — .

Выгодное ли обучение по охране труда?

Допустим, никто из сотрудников Вашего предприятия никогда не проходил обучение по охране труда.

Тогда инспектором, возможно, будут применены следующие штрафы:

  • минимум 110 тыс. руб. на юридическое лицо за отсутствие обучения;
  • 15 тыс. руб. на руководителя предприятия (штраф на должностное лицо, ответственное в первую очередь за организацию обучения);
  • 30 тыс. руб. на юридическое лицо за нарушение законодательства об охране труда (если Вы никогда не обучались и не знаете, какие документы по охране труда должны быть в каждом предприятии).

Вместе со штрафом Инспектор выдаст Вам предписание об устранении выявленных нарушений. Таким образом, Вам все равно придется проходить обучение по охране труда, только уже заплатив штраф!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *