Порядок исчисления нормы рабочего времени

«Отдел кадров бюджетного учреждения», 2009, N 11

Порядок исчисления нормы рабочего времени

Законом N 157-ФЗ <1>, который вступил в действие с 10.08.2008, были внесены изменения в Трудовой кодекс, в частности, ст. 91 ТК РФ была дополнена ч. 3 следующего содержания: порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В связи с этим дополнением был издан Приказ Минздравсоцразвития России N 588н <2>, который вступил в действие 18.10.2009. В статье рассмотрим более подробно нововведения, которые вступили в действие в связи с этим Приказом.

<1> Федеральный закон от 22.07.2008 N 157-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю».

Статьей 91 ТК РФ установлены понятия рабочего времени и нормальной его продолжительности. Итак, рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Однако на практике иногда работникам устанавливается иная продолжительность рабочей недели. В ст. 92 ТК РФ сказано, что сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Трудовым кодексом сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается, в частности:

— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет, а также для являющихся инвалидами I и II группы — не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

— для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ);

— для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, — не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами (ст. 320 ТК РФ);

— для педагогических работников — не более 36 часов в неделю (ст. 333 ТК РФ);

— для медицинских работников — не более 39 часов в неделю (ст. 350 ТК РФ).

Как видно из примеров, в Трудовом кодексе прописаны нормы на неделю, нормы на другие периоды времени определялись в соответствии с разъяснениями сотрудников Минтруда. В связи с изданием Приказа N 588н эти разъяснения считаются утратившими силу. К ним относятся Разъяснения Минтруда:

— от 29.12.1992 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями» <3>;

— от 17.01.1994 N 1 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом дня отдыха со вторника 4 января 1994 года на пятницу 31 декабря 1993 года» <4>;

— от 25.02.1994 N 4 «О продолжительности работы в выходной день, перенесенный в связи с праздником на рабочий день» <5>.

<3> Утверждено Постановлением Минтруда России от 29.12.1992 N 65.

<4> Утверждено Постановлением Минтруда России от 17.01.1994 N 3.

<5> Утверждено Постановлением Минтруда России от 25.02.1994 N 19.

С 18.10.2009 при определении нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) необходимо руководствоваться Приказом N 588н. Согласно его п. 1 эта норма исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

— при 40-часовой рабочей неделе — 8 часов;

— при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на 5.

Из сказанного следует, что норма продолжительности рабочего дня или смены такова:

— при 24-часовой рабочей неделе — 4,8 часа;

— при 35-часовой — 7 часов;

— при 36-часовой — 7,2 часа;

— при 39-часовой — 7,8 часа;

— и др.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. В тех случаях, когда решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной. Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

То есть норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Например, рассчитаем норму рабочего времени в ноябре 2009 г.:

— при 40-часовой рабочей неделе — 159 часов (40 / 5 x 20 дн. — 1 ч);

— при 39-часовой — 155 часов (39 / 5 x 20 дн. — 1 ч);

— при 36-часовой — 143 часа (36 / 5 x 20 дн. — 1 ч);

— при 35-часовой — 139 часов (35 / 5 x 20 дн. — 1 ч);

— при 24-часовой — 95 часов (24 / 5 x 20 дн. — 1 ч);

— и т.д.

В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Согласно п. 2 Приказа N 588н перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными, фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

Однако, если приостановка работы в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК РФ, не осуществляется.

Отдельно поговорим о работниках с суммированным учетом рабочего времени. Особенность такого учета в том, что он, в отличие от поденного и недельного, допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в неделю от установленной для данной категории работников. Переработка в один день (неделю) может погашаться недоработкой в другие дни (недели), чтобы в пределах учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода (ст. 104 ТК РФ). Таким образом, выполнение нормы труда — отработка нормированного числа рабочих часов — обеспечивается не за неделю, а за более длительный срок (месяц, квартал, год).

В качестве учетного периода работодатель может устанавливать любой отрезок времени в пределах одного года. Нормативное число рабочих часов за учетный период для сотрудников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени.

Введение суммированного учета в организации предполагает установление:

— продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год). Как уже было сказано, она может быть любой, но не более года (ст. 104 ТК РФ). Как правило, выбор зависит от специфики учреждения и его производственного цикла;

— нормы рабочих часов за учетный период. Данный показатель определяется исходя из еженедельной продолжительности рабочего времени, установленной для категории работников с суммированным учетом времени, на основании производственного календаря;

— графика работы. Работодатель обязан организовать работу так, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет, за учетный период полностью отработал норму рабочего времени. Для этого на учетный период составляется график сменности, в котором определяются время начала и окончания работы, продолжительность смены, время междусменного отдыха.

При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда — часовые тарифные ставки или должностные оклады. Элементы системы оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов, премий и иных поощрительных выплат) устанавливаются положением об оплате труда.

Если в учреждении используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце. При установлении должностного оклада необходимым условием является также отработка всех смен в соответствии с графиком. Если месяц отработан не полностью, заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени.

При этом время, отработанное работником за пределами норм, отраженных в производственном календаре, является сверхурочной работой или работой в выходной или праздничный день и оплачивается в повышенном размере (ст. ст. 152, 153 ТК РФ).

Пример. Врач скорой медицинской помощи Кравченко А.В. по графику дежурств в ноябре 2009 г. должен отработать 13 смен по 12 часов. В больнице установлен учетный период — квартал. При этом одна из смен выпала на праздничный день — 4 ноября. Оклад врача скорой медицинской помощи составляет 12 000 руб. Рассчитаем размер заработной платы врача скорой медицинской помощи в ноябре 2009 г.

Для медицинских работников установлена 39-часовая рабочая неделя (ст. 350 ТК РФ). Значит, в ноябре норма отработанного времени равна 155 часов (39 / 5 x 20 — 1).

Часовая тарифная ставка рассчитывается исходя из нормы рабочего времени за учетный период — квартал, то есть в ноябре она составила 71,14 руб. (12 000 руб. / (506 ч / 3 мес.)).

1. Фактически врач отработал за ноябрь 156 часов, из них один час сверх нормы. За отработанные 155 часов по норме работнику положено начислить сумму заработной платы в размере 11 026,70 руб. (155 ч x 71,14 руб.).

2. Согласно ст. 153 ТК РФ работникам, получающим оклад, если работа производилась в выходной или нерабочий праздничный день в пределах месячной нормы рабочего времени, она оплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада, таким образом, за праздничную смену, которая включается в месячную норму рабочего времени, доплата будет составлять 853,68 руб. (12 ч x 71,14 руб.).

3. Оплата одного часа сверх нормы согласно ст. 152 ТК РФ оплачивается не менее чем в полуторном размере, то есть будет составлять 106,71 руб. (1 ч x 71,14 x 1,5).

Заработная плата врача скорой медицинской помощи за ноябрь составит 11 987 руб. (11 026,70 + 853,68 + 106,71).

Для работников с суммированным учетом рабочего времени существуют особенности учета и оплаты сверхурочных часов в случае, если в учетном периоде работа осуществлялась в праздничные дни сверх нормы рабочего времени. Так как работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере.

В связи с тем что оплата сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни производится в повышенном размере, одновременное начисление оплаты в повышенном размере на основании как ст. 152, так и ст. 153 ТК РФ будет необоснованным (Решение ВС РФ от 30.11.2005 N ГКПИ05-1341).

Е.С.Конева

Эксперт журнала

«Отдел кадров

бюджетного учреждения»

Подписано в печать

Расчет неполного рабочего времени

Согласно ст. 93 ТК РФ, режим неполного времени – это такой график работы, при котором работник имеет частичную занятость и работает либо неполный рабочий день, либо неполную рабочую неделю. Такой режим работы может быть установлен либо по просьбе (письменной, то есть заявление) самого работника, либо по соглашению сторон. Работодатель не имеет права принудительно перевести работника на такой режим работы без его письменного согласия.

Работодатель не обязан отвечать положительно на просьбу работника о переводе его на неполный режим работы, но есть такие обстоятельства, при наличии которых он обязан это сделать:

  • сотрудница принесла справку о беременности;
  • просьба одного из родителей/опекуна/законного представителя, имеющего ребёнка в возрасте до 14 лет. Если ребёнок имеет инвалидность, то возрастной порог несколько выше – 18 лет;
  • необходимость ухода за близким родственником при наличии медицинских показаний.

Чтобы правильно произвести учёт неполного рабочего времени, необходимо отталкиваться от того, что является нормой рабочего времени для данной категории работников. В большинстве случаев, это 40 часов в неделю – 5 дней по 8 часов плюс 2 полных выходных.

В заявлении сотрудник указывает, как он просит сократить ему рабочий график. Например, он просит работать не 40, а 30 часов в неделю. Тогда его ежедневная норма рабочего времени будет 6 часов при 5-дневной рабочей неделе.

Расчет ставок рабочего времени

Некоторые граждане могут устроиться на работу на «полставки». Что это значит? Это означает, что с таким работником трудовой договор будет заключён на неполный рабочий день или на неполную рабочую неделю. То есть свои обязанности такой работник будет выполнять не весь рабочий день (не всю рабочую неделю), а лишь часть.

По своей сути, это расчёт неполного рабочего времени. Как его произвести, уже описывалось выше. Главное — условия и режим работы нужно прописать в трудовом договоре. Тогда нарушений со стороны трудового законодательства не будет.

Расчет затрат рабочего времени

Для того чтобы рассчитать затраты рабочего времени, необходимо применить приём фотографии рабочего времени. Это необходимо сделать для того, чтобы:

  • выявить недостатки в организации самого труда и производственного процесса, которые приводят к тому, что компания теряет финансовые ресурсы и нецелесообразно их использует;
  • установить нормы обслуживания;
  • установить нормативы численности наёмного персонала;
  • выявить невыполнение поставленных задач или, наоборот, значительных переработок, которые также приводят к финансовым потерям.

В зависимости от того, какие факторы подлежат выявлению, применяют следующие методы фотографирования рабочего времени:

  • индивидуальная фотография – объектом изучения является конкретное рабочее место с конкретным работником. Чем подробнее проведено исследование, тем точнее будет результат. Его можно применять ко всему структурному подразделению, в котором находится исследованное рабочее место;
  • групповая фотография – методы исследования применяются к отдельной группе работников, которые не связаны между собой единым трудовым и производственным процессом.

Порядок расчета рабочего времени

Для того чтобы правильно произвести расчёт рабочего времени, необходимо учитывать множество факторов. К таковым относятся:

  • вид рабочей недели – это может быть либо пятидневка, либо шестидневка;
  • продолжительность дневной рабочей смены;
  • период начала и окончания выполнения работы;
  • возможные и обязательные перерывы;
  • очерёдность рабочих дней с нерабочими;
  • какое количество смен выпадает на сутки;
  • наличие праздничных и предпраздничных дней, когда продолжительность рабочего дня сокращается.

Расчет сверхурочных при суммированном учете рабочего времени

Сверхурочная работа – это работа сверх своего рабочего графика. В последнее время всё чаще работники стали задерживаться на своих рабочих местах сверх нормального 8-часового рабочего времени. А если утверждён посменный график, то переработки происходят постоянно.

Каждый работодатель знает, что сверхурочная работа оплачивается несколько по другим правилам. Кроме того, продолжительность такой работы не может превышать определённый лимит в месяц. В целях экономии денежных средств на оплате сверхурочных часов, работодатели начали применять суммированный учёт рабочего времени.

Произвести расчёт сверхурочных при суммированном учёте рабочего времени работодатель обязан при возникновении следующих ситуаций:

  • в течение учётного периода работник, ранее находившийся на больничном, на учёбе, в отпуске, на курсах повышения квалификации в итоге отработал больше, чем пропустил;
  • работник, в силу определённых обстоятельств, в течение учётного периода отработал больше, чем он должен был отработать за этот же период.

Например, в учётном периоде предусмотрено 1 250 рабочих часов, а работник за это время отработал 1 350 часов. 100 часов работодатель обязан оплатить ему по повышенным тарифам.

Табель учета рабочего времени

В ст. 91 ТК РФ сказано, что нормальная рабочая неделя составляет 40 рабочих часов в неделю. Это означает, что работник, имеющий нормальный график труда, должен выполнять свои непосредственные трудовые обязанности 40 часов в неделю.

Но существуют и обстоятельства, при которых, согласно нормам ТК РФ, работодатель должен установить:

  • 24-часовую рабочую неделю;
  • 32-часовую рабочую неделю;
  • 36-часовую рабочую неделю.

В ТК РФ также сказано, что любой работодатель, вне зависимости от того, какую организационно-правовую форму имеет его фирма, должен вести учёт рабочего времени. Если при проверке будет обнаружено, что табеля учёта рабочего времени на предприятии нет, это приведёт к тому, что и сама фирма и должностное лицо будут привлечены к административной ответственности.

Табель – это бланк, на котором содержится вся информация о том, сколько часов отработал каждый конкретный сотрудник. Здесь также отмечаются невыходы на работу по уважительным или неуважительным причинам.

Для того чтобы правильно вести табель, необходимо соблюдение одного из следующих условий:

  • делать это можно ежедневно, по факту отмечая присутствие или отсутствие работников на своих рабочих местах;
  • внесение данных при наличии некоторых отклонений. Например, при неявке работника на работу без уважительной причины.

На основании данных документа, по итогам месяца происходит начисление заработной платы всему персоналу сотрудников. Именно по этой причине так важно правильно вести этот документ.

Правильное и своевременное ведение табеля позволяет контролировать процесс соблюдения каждым работником трудовой дисциплины, а также нормы рабочего времени. Кроме того, в этом документе отмечаются и часы сверхурочной работы или выход на работу в законный выходной день. Такое выполнение трудовых обязанностей подлежит оплате в повышенном размере.

Табель рабочего времени – это основной документ, который запрашивают для проверки трудовые инспекторы. Кроме того, что по нему можно проверить соблюдение законодательства в части норм рабочего времени, он ещё является основным источником статистической отчётности по кадрам.

Ведение табеля возлагается на отдельного работника, работу которого контролирует начальник структурного подразделения. Именно начальник в курсе о присутствии и отсутствии работников.

Для учёта рабочего времени могут быть использованы бланки Т-12 и Т-13. Но закон не обязывает использовать именно такие формы. Каждое предприятие имеет право самостоятельно разработать форму табеля рабочего времени. Но она должна содержать определённую информацию о фирме. Вести табель можно как на компьютере, так и вручную.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *