Правомерен ли штраф, если ПФР не прислал уведомление о необходимости исправить СЗВ‑М?

Как происходит проверка отчета в Пенсионном фонде

Что собой представляют ошибки в СЗВ-М с кодом результата 50

Как происходит задвоение отчетной формы с типом «исхд»

С какими ошибками отчет будет полностью или частично принят

Итоги

Как происходит проверка отчета в Пенсионном фонде

Отчетную форму СЗВ-М хозяйствующие субъекты, выступающие работодателями (организации — все без исключения, ИП — только с наемными работниками), представляют каждый месяц уже в течение почти четырех лет. Она направляется в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в бумажном либо в электронном виде — в зависимости от количества застрахованных лиц.

При сдаче по ТКС или при вводе инспектором с бумажного носителя отчетная информация попадает в автоматизированную систему фонда, где происходит ее обработка на наличие ошибок. В случае их обнаружения им присваивается определенный код результата.

Критичной является ошибка с кодом 50. Отчет с ней не будет принят контролерами. Об этом отчитывающееся лицо узнает по отрицательному протоколу, полученному от контролеров.

Для чего составлять отчёт СЗВ-М?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:

  • создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
  • обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;
  • создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений;
  • развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
  • создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;
  • информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;
  • упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Форма СЗВ-М утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 1 февраля 2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». В разделе «Сведения о застрахованных лицах» указываются данные о застрахованных лицах – работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства

п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица (заполняются в именительном падеже) Страховой номер индивидуального лицевого счета (заполняется обязательно) ИНН (заполняется при наличии у страхователя данных об ИНН физического лица)

Форма СЗВ-М утверждена Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 1 февраля 2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах». В разделе «Сведения о застрахованных лицах» указываются данные о застрахованных лицах – работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства

п/п

Фамилия, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица (заполняются в именительном падеже) Страховой номер индивидуального лицевого счета (заполняется обязательно) ИНН (заполняется при наличии у страхователя данных об ИНН физического лица)

Определение понятий

СЗВ-М представляет собой отчетную форму, с помощью которой работодатели отчитываются перед пенсионным фондом о трудящихся у них застрахованных лицах.

Документ разработал ПРФ и ввел его в действие в 2019 году. Первостепенной целью внедрения данной бумаги является контроль над количеством трудоустроенных лиц пенсионного возраста. Их пенсии государство не индексирует. Получать их в полном объеме пенсионеры смогут лишь после увольнения.

Аббревиатура «СЗВ» означает, что форма содержит сведения о застрахованных лицах входящие. Буква «М» в названии бланка свидетельствует о том, что отчет ежемесячный. Он утвержден Постановлением Правления фонда № 83п от 01.02.16. Предоставлять сведения должны все юрлица и ИП, использующие труд физлиц, с апреля 2019.

В СЗВ-М указывают:

Руководитель юрлица назначает сотрудника, ответственного за составление формы. Обычно это бухгалтер или кадровый работник, имеющий доступ к трудовым соглашениям с персоналом и их личным делам.

В форме приводится перечень лиц, которые в отчетном месяце трудились у работодателя. При этом не имеет значения, сколько времени человек проработал. Главным критерием включения тружеников в список является заключение с ним договора: трудового или гражданско-правового.

В форму включают совместителей, сотрудников-иностранцев, в т. ч. не имеющих гражданства, которые застрахованы в ПФР. Не включают в СЗВ-М высококвалифицированных зарубежных специалистов, т. к. им не нужно регистрироваться в системе пенсионного страхования РФ.

Если гражданин, работающий по трудовому соглашению, в течение месяца не получал выплаты, его все равно нужно включить в СЗВ-М, а если не имел дохода и работал по ГПД, включать его в форму не нужно.

Бланк формы СЗВ-М

Каковы последствия за непринятый отчёт СЗВ-М?

В 2019 году работодатель должен подготовить отчет и сдать его своевременно: до 15 числа месяца, идущего за отчетным. Несоблюдение данного порядка предусматривает административную ответственность. Неполучение сведений об одном физлице компании (ИП) придется заплатить 500 р. (ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

Законодательство не содержит оснований, при наличии которых можно уменьшить размер санкций. Штраф может оказаться довольно-таки крупным, например, для работодателя, подающего СЗВ-М на 25 человек, он составит 12500 р.

Средства снимаются с банковских счетов организаций, а при недостаточности денег на них должник может лишиться части имущества.

Подтверждением приема формы является протокол от фонда. Если он длительное время не приходит, работодатель не знает, считается ли его отчетность сданной. Если нет квитанции, вероятность штрафа велика.

Если компании отослала СЗВ-М вовремя, протокол не пришел в течение нескольких дней, а ПФР выдвигает обвинение в просрочке. Для его опротестования нужно написать в фонд претензию со ссылкой на своевременную сдачу и наличие подтверждающей квитанции.

Обжаловать акт можно в 15-дневный срок с даты его получения. Для того чтобы оспорить санкции, нужно разобраться в причинах их установления. Они должны содержаться в акте. Если компания никак не отреагирует на итоги проверки, то ПФР оформит решение и требование о взыскании штрафа.

Часто санкция применяется за просрочку представления сведений. Обычно это касается компаний, сдающих отчет в электронной форме.

Если в акте причиной штрафа стала сдача СЗВ-М позже срока. При этом компания отослала отчет вовремя и данные ушли в фонд со второй или третьей попытки. В первую очередь нужно просмотреть протоколы и квитанции спецоператора. Если отосланные файлы одинаковые и документы ответственной фирмы свидетельствуют о том, что отчетность отправлена, то проблема связана с системой приема информации ПФР.

Об этом нужно написать в возражениях, приложить к бумаге нужно отосланный файл и квитанцию о доставке.

Если штраф все-таки наложен, нужно оплатить его и подать иск в суд на опротестование решения ПФР.

Итак, обычно протоколы о принятии СЗВ-М задерживаются из-за технических неполадок со стороны фонда. При отсутствии документа через 2-3 дня после отправки отчета, следует обратиться в ПФР для уточнения причин этого. Повторно отсылать форму не нужно. ПФР не должен выставить штраф на основании отсутствия протокола.

Для собственной страховки компаниям следует передавать СЗВ-М заранее, чтобы избежать спорных ситуаций с фондом. Так увеличиваются шансы на то, что ПФР примет сведения, а при возникновении недочетов у компании будет время на их корректировку.

Сроки сдачи единой упрощенной декларации указаны не только в законе, но и в специальных положениях ПФР.

Что такое отрицательный протокол СЗВ-М — мы расскажем .

Инструкцию по заполнению СЗВ-М вы найдете в этой статье.

Последствия отказа в принятии отчета СЗВ-М

За нарушение срока сдачи СЗВ-М придется заплатить штраф — 500 руб. за каждое застрахованное лицо. Такое же наказание предусмотрено и за предоставление ошибочных сведений (ст. 17 закона № 27-ФЗ).

Кроме того, виновному должностному лицу придется заплатить от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 КоАП РФ).

Важно!

Если при проверке отчета выявлены ошибочные данные, а страхователь устранил их за пять раб. дней, то санкции к нему не применяются (п. 39 инструкции, утвержденной приказом Минтруда РФ от 21.12.2016 № 766н).

В этом же разделе инструкции предусмотрено право страхователя самостоятельно корректировать неверную информацию. Штрафы в таких ситуациях не применяются.

Однако, по мнению ПФ РФ, без штрафа можно исправить только ошибочные данные по тем сотрудникам, которые уже были в отчете. Если же работодатель «забыл» про кого-то из сотрудников, а затем сдал на него дополняющую форму, то наказания не избежать (письмо ПФ РФ от 28.03.2018 № 19-19/5602).

Судебная практика по данному вопросу неоднозначна. Есть решения как в пользу страхователей (постановление 2ААС от 21.05.2018 № 02АП-2626/2018), так и в пользу чиновников (постановление 14 ААС от 28.04.2018 № 14 АП-10424/2017).

Высшие судебные инстанции пока не высказали однозначного мнения по данному вопросу. Поэтому страхователю, который нашел «пропущенных» сотрудников, нужно быть готовым к уплате штрафа или к судебным тяжбам.

Как без проблем сдать отчеты в ПФ

Часто бухгалтеры легкомысленно относятся к сдаче СЗВ-М, особенно перед уходом в отпуск или увольнением. Ведь эта форма внешне проста и не связана напрямую с бухучетом и начислением налогов.

Однако из-за ошибок в ней компания может серьезно пострадать. Например, если численность сотрудников составляет 100 человек, то при просрочке или сдаче СЗВ-М с искажениями формата организацию оштрафуют на 50 тыс. руб. А для крупных компаний суммы санкций возрастают многократно.

Передав всю рутинную работу с учетом и отчетностью на аутсорсинг, вы можете сосредоточиться на своем бизнесе и не думать о проблемах с Пенсионным фондом и другими контролирующими органами.

Что собой представляют ошибки в СЗВ-М с кодом результата 50

Код 50 характерен для следующих категорий ошибок:

  1. Файл не соответствует XSD-схеме либо корректно заполненному формату .xml.
  2. Допущены ошибки в данных отчитывающегося лица — регномер в ПФР и ИНН.
  3. Электронная подпись страхователя оказалась некорректной или недействительной.
  4. Период представления формы — ранее апреля 2016 года.
  5. В качестве отчетного периода указан период, который еще не наступил — нельзя в феврале 2020 года сдать отчет за март 2020-го.
  6. Ошибки в типе формы, например, представляются две формы за один и тот же период с типом «исходная» или впервые подается форма не с типом «исхд».

В первых пяти случаях отчет необходимо пересдать с типом формы «исхд», устранив нарушения. На это страхователю отводится 5 рабочих дней с момента получения уведомления из фонда об отказе в принятии отчетности. Если всё исправить и перенаправить отчет в течение указанного срока, то штрафа удастся избежать.

Если же при повторной сдаче будет сформирован отрицательный протокол, страхователя ожидает штраф, определяющийся, как правило, умножением 500 руб. на количество застрахованных лиц.

Шестой случай разберем более подробно в следующем разделе.

Как происходит задвоение отчетной формы с типом «исхд»

При представлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «исхд» за отчетный период, за который представляются сведения. Код 50 присваивается при невыполнении этого условия. Когда оно может быть нарушено:

  1. Например, при сдаче СЗВ-М за февраль 2020 года страхователь вместо месяца 02 ошибочно указал месяц 01. У ПФР в базе окажется два отчета с типом «исходная» за один и тот же месяц — январь, а за февраль ничего. Исправить такую оплошность необходимо путем представления исходной формы за февраль с указанием правильного месяца. Причем сделать это нужно до окончания отчетной кампании. В противном случае страхователю выпишут штраф за несданную отчетность.
  2. В ситуации, когда работодатель подает дополняющие (в качестве исправления) или отменяющие сведения на сотрудника, но вместо типов «ДОП» или «ОТМН» проставляет снова тип формы «ИСХД». Ошибку нужно исправить, указав правильный тип формы и пересдав отчет.
  3. При техническом сбое, как в сентябре 2018 года. В этом случае не нужно торопиться повторно отправлять отчет — лучше проконсультироваться по этому вопросу с сотрудниками фонда.

С какими ошибками отчет будет полностью или частично принят

Если инспекторы пришлют страхователю положительный протокол, это еще не означает полного отсутствия ошибок в представленном СЗВ-М. Ошибки с кодами 30 и 20 не являются критичными, с ними отчет считается сданным, но по тем лицам, по которым были выявлены ошибки, сведения, возможно, придется дополнить.

Код 30 присваивается обычно за ошибки в Ф.И.О. или СНИЛС работников. Все эти данные должны совпадать с тем, что прописано в страховом свидетельстве. Несмотря на то что контролеры примут такой отчет, по сведениям с обозначенными ошибками нужно будет направить дополняющую форму.

Ошибки в ИНН сотрудников или полное отсутствие данного параметра обозначаются кодом 20. Дополняющая форма в случае отсутствия ИНН не потребуется, отчет контролеры примут. А вот неверное указание может обернуться штрафом, поэтому такие сведения лучше скорректировать.

Технические неисправности и сбои порой препятствуют своевременной отправке по телекоммуникационным каналам связи отчетности и иных документов (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 26.03.2020 по делу № А19-13913/2019). А нарушение срока подачи сведений по форме СЗВ-ТД и следующие за этим штрафы неоднократно становились предметом судебных разбирательств. Каков был исход этих споров?

Подобные обстоятельства наряду с иными, как, например, незначительная просрочка, отсутствие умысла и негативных последствий для бюджета ПФР, судами относятся к числу смягчающих. Поэтому судьи часто встают на сторону страхователя. Так, в предыдущие годы в результате рассмотрения дел о несвоевременном представлении СЗВ-М из-за технических неполадок положительное для учреждения решение приняли, например:

  • Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 26 мая 2017 г. № Ф10-2017/17,
  • Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 3 декабря 2018 г. № Ф07-15064/18,
  • Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 19 февраля 2019 г. № Ф06-43329/19;
  • Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 5 апреля 2019 г. № 13АП-4203/19;
  • Верховный Суд РФ в определении от 8 августа 2019 г. № 309-ЭС19-12439.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Очередное подобное дело в текущем году рассмотрел еще один окружной суд. Учреждение попыталось оспорить штраф в 79 000 руб., наложенный ПФР за представленный с опозданием на три дня отчет СЗВ-М. Причиной всему стали технические неполадки – в последний день срока программа электронного документооборота с ПФР не работала, что подтверждают скриншоты соответствующих программных сообщений и докладная записка о невозможности представления информации из-за технических неполадок в программе. К тому же программист учреждения находился в отпуске.

Однако суды не сочли такие доказательства объективными и не приняли во внимание незначительный период просрочки. Учреждению придется заплатить штраф в полном объеме.

21 июля 2020 12:27

На официальном сайте ПФР в разделе «Страхователям» — «Кабинет страхователя» реализован общедоступный сервис передачи отчетности по форме СЗВ-ТД. Указанный сервис дает возможность работодателям с численностью работников менее 25 направлять в Пенсионный фонд отчет в электронном виде, не прибегая к услугам оператора связи. Кроме того, использование сервиса сократит время ожидания при приеме бумажных форм СЗВ-ТД при личном обращении, а также исключит возможные ошибки при подготовке печатной формы.

Напоминаем, сведения о трудовой деятельности работников (по форме СЗВ-ТД), на основе которых формируются электронные трудовые книжки граждан, представляются работодателями в Пенсионный фонд. Электронные сервисы передачи отчетности доступны работодателям в Кабинете страхователя на сайте ПФР.

Доступ ко всем сервисам Кабинета страхователя организация получает в том случае, если имеет учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) в качестве юридического лица. В этом случае передача форм СЗВ-ТД, предварительно подготовленных с помощью программного обеспечения страхователя или через бесплатные программы для подготовки отчетности, осуществляется через электронный сервис «Загрузить подготовленный документ».

Если же страхователь не имеет учетной записи в ЕСИА, он может использовать сервис «Загрузить проект отчетности». После успешной загрузки заранее подготовленной отчетности страхователь получает номер, присвоенный переданному в ПФР пакету документов. После чего появляется возможность сохранить отчетность и распечатать. Отчеты таких неавторизованных страхователей поступают в информационную систему ПФР.

Обращаем особое внимание! Для того, чтобы отчетность была полностью обработана, неавторизованному страхователю необходимо лично или через представителя, или по почте заказным письмом представить в территориальный орган Пенсионного фонда подписанный отчет в печатном виде для проведения сверки.

Сведения по форме СЗВ-ТД страхователи представляют в Пенсионный фонд не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем в котором произошло кадровое событие. Отчеты, содержащие информацию о приеме на работу или увольнении работников, должны передаваться в территориальные органы ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или распоряжения.

С инструкцией по использованию общедоступного сервиса передачи отчетности по форме СЗВ-ТД через раздел «Электронные услуги и сервисы ПФР» можно ознакомиться на странице Отделения сайта ПФР в разделе «Информация для жителей региона» — «Страхователям».

Условия получения субсидий

Прежде всего речь идет о субсидиях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 N 576, в размере 12 130 рублей за каждого работника. В нем определены следующие условия предоставления субсидий субъектам МСП:

1. заявитель включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года;

2. отрасль, в которой ведется деятельность заявителя, относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 (перечень неоднократно корректировался в основном в сторону расширения списка);

3. заявитель не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства и не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;

4. заявитель по состоянию на 01.03.2020 не имеет задолженности по налогам, страховым взносам более 3 тыс. рублей (недавно Правительство облегчило это требование — можно зачесть переплаты и погасить задолженность до подачи заявления);

5. количество работников заявителя в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% от количества работников в марте 2020 года (здесь тоже было уточнение по поводу того, как считать снижение численности на 1 человека, если эта величина больше 1% от численности);

6. заявитель вовремя представил отчетность СЗВ-М за март 2020 года.

На сайте ФНС, куда подается заявление на субсидию через специальный сервис, соблюдение этих критериев тщательно проверяется.

И тут выплывает еще одно условие — то ли седьмое, то ли расширенное шестое, уже не прописанное Правительством (то есть инициатива полностью исходит от налоговиков):

Отчет СЗВ-М за апрель должен быть сдан до подачи заявления на субсидию

Этот отчет приобретает первостепенное значение, ибо данные этого отчета передаются ПФР в налоговую для подтверждения пятого условия.

Процедура сдачи бухгалтерами уже отработана, поэтому трудностей вроде бы быть не должно.

И тем не менее сейчас по субсидиям приходят массовые отказы по причине неподтверждения данных пенсионным фондом.

Самое массовое — ПФР не принимает без объяснения причин СЗВ-М за апрель. Многие бухгалтеры жалуются, что до сих пор не получили из пенсионного фонда квитанции о приеме отчета.

Впрочем, даже у тех, кто получил все квитанции о приеме СЗВ-М возникают проблемы с получением субсидии. Выяснилось, что ПФР не выгрузил список сотрудников на 01.03.2020, и поэтому нет данных об их количестве.

О том, что это проблема именно в структуре ПФР, говорит то, что на отсутствие квитанций из ПФР жалуются и те, кто не претендует на субсидии. Очень много жалоб, что сервис висит, либо глючит так, что люди не могут понять, отправился отчет или нет

А ведь помимо прочего, за несвоевременную сдачу или несдачу отчета (о чем и говорится в квитанции о приеме) предусмотрен штраф, который ещё и умножается на количество сотрудников.

Бюро деловых решений Мы производим аудит бизнеса, создаем и оформляем сайт компании, разрабатываем фирменный стиль. Кроме того, наши специалисты ведут бухучет, занимаются разработкой бизнес-решений, осуществляют юридическое сопровождение сделок.

Итоги

Сдача СЗВ-М сопровождается подтверждением инспекторов ПФР о том, что отчет принят. В этом случае формируется положительный протокол. Если в принятии отказано, происходит формирование отрицательного протокола. В последнем случае страхователю придется исправить ошибки в отчетной форме и сдать ее повторно. На это ему дается 5 рабочих дней с момента получения отказа в приеме отчетности.

Кроме критичных ошибок, приводящих к формированию отрицательного протокола, существуют ошибки, с которыми отчет будет принят частично. В этом случае в Пенсионный фонд потребуется отправить дополняющую форму. Также есть ошибки, с которыми отчет будет принят полностью и никаких дополнений не потребуется.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *