Система «Меркурий»: как начать работу

В России вводится единый контроль производства и реализации животноводческой продукции. Специально для того, чтобы систематизировать и обобщить ветеринарную документацию, разработана автоматизированная система «Меркурий».

Содержание

Меркурий Россельхознадзор: назначение

Регистрация в ФГИС Меркурий Россельхознадзор

Основная цель внедрения — вывод на новый уровень безопасности процессов, связанных с производством и реализацией продукции животноводческих и фермерских хозяйств. Не менее важная задача — создание единого информационного поля ветеринарной документации. Начиная с 01.07.2018 года все лица, связанные с производством животноводческой продукции, обязаны зарегистрироваться в системе «Меркурий: Россельхознадзор».

Ввод системы в действие закреплен Приказом Россельхознадзора № 243. Этот же документ предписывает составлять ветеринарную документацию в формате электронных документов. На практике это означает усиление и облегчение контроля со стороны государственных структур. Одновременно предполагается, что продовольственная база страны будет избавлена от фальсификатов и некачественного товара.

Задачи информационной системы «Меркурий»

Федеральная государственная система «Меркурий» от Россельхознадзора создана с целью полной прослеживаемости движения товаров животного и растительного происхождения по территории страны. Первыми к практике полного контроля за такой продукцией прибегли Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и Международное Эпизоотическое Бюро (МЭБ). Они ввели новое правило оборота подконтрольных грузов — отслеживание от поля до поступления в торговую точку.

То есть с момента внесения удобрений в землю и выращивания кормов для животных до поступления молока или мяса в розничный магазин. Такой механизм впоследствии стали называть «системой прослеживаемости продукции». Благодаря ей можно отследить движение продукции, относящейся к ветеринарии: животные, корма и удобрения для их выращивания, сырье (мясо, рыба, молоко) и изделия из него. То есть любой товар, предназначенный для употребления в пищу или имеющий косвенное отношение к таким продуктам, подлежит обязательной сертификации.

Документы оформляют на любой стадии производства, отгрузки, приемки товара вплоть до поступления на прилавок. По пути налаживания прослеживаемости пошли все развитые страны. Основные задачи внедрения системы «Меркурий»:

  • защита потребителя от некачественной и небезопасной продукции;
  • прозрачность действий надзорных органов, искоренение коррумпированности в рядах недобросовестных чиновников;
  • снижение временных и финансовых затрат, устранение лишних административных барьеров для добросовестных производителей.

Таким образом, посредством внедрения информационной системы «Меркурий» государство получило механизм эффективной борьбы с мошенничеством, контрафактом и «теневым» рынком для прослеживаемости подконтрольной Госветнадзору продукции.

Подпишись на наш канал в Яндекс Дзен — Онлайн-касса!
Получай первым горячие новости и лайфхаки!

Официальный сайт системы «Меркурий» от Россельхознадзора

Россельхознадзор — Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, орган исполнительной власти, занимается созданием в России системы полной прослеживаемости подконтрольной продукции. ФГИС «Меркурий» — собственная разработка Россельхознадзора, позволяющая получить исчерпывающую информацию о продукте на любой стадии его оборота — при поступлении сырья на завод, производстве из него изделий, отгрузке готовой продукции на склад и т. д.

Вся эта информация от поставщиков сырья, производителей или логистических компаний в электронном виде поступает в базу системы «Меркурий» на официальном сайте Россельхознадзора и проверяется контролирующими органами. Если в ходе проверки данных никаких нарушений со стороны предпринимателя выявлено не было, а продукция отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, изготовитель получит сертификат на выпущенный товар и сможет реализовать его. Вход в ГИС для оформления сертификатов доступен только авторизованным пользователям.

Кто обязан подключиться к системе «Меркурий ХС»

В системе «Меркурий ХС» созданы специальные модули для работы предпринимателей, занятых в животноводстве и растениеводстве и реализации произведенной продукции. В соответствии с поправками, внесенными НПА № 243-ФЗ от 13 июля 2015 года в Федеральный закон №4979-1, подключиться обязаны все организации, участвующие в обороте подконтрольной Россельхознадзору продукции, а также в выращивании и производстве кормов для животных, удобрений.

Это правило распространяется на торговые предприятия, мясокомбинаты, молокозаводы, рыбные хозяйства, пчеловодческие компании, а также организации и учреждения, получающие сельскохозяйственные продукты, включая детские сады, школы, больницы, санатории.

  • Рутокен ЭЦП

    1 отзыв

    2 900 ₽ 4000 https://online-kassa.ru/kupit/rutoken-etsp/ ЗаказатьЕсть в наличии

  • Техническое сопровождение

    1 отзыв

    3 900 ₽ 3900 https://online-kassa.ru/kupit/tehnicheskoe-soprovozhdenie/ ЗаказатьЕсть в наличии

  • Электронная подпись

    10 отзывов

    2 900 ₽ 2900 https://online-kassa.ru/kupit/elektronnaya-podpis/ ЗаказатьЕсть в наличии

Как зарегистрироваться в Меркурий индивидуальному предпринимателю.

В текущее время индивидуальные предприниматели , занимающиеся продажей, производством или перепродажей товаров животного происхождения должны работать в системе Меркурий . Если ИП не зарегистрировано в ФГИС Меркурий, то необходимо пройти регистрацию в системе Меркурий для ИП и получить доступ в Меркурий .

Cистема ФГИС Меркурий представляет собой большую информационную систему, в которой регистрируются все цепочки движения товаров животного происхождения от фермы до розничного магазина, которые находятся под контролем системы Меркурий.

Если индивидуальный предприниматель является , фермером, перерабатывающим предприятием (заводом), дистрибьютором, розничным магазином или общепитом, то данному ИП необходимо будет зарегистрироваться в системе Меркурий.

Если ИП продает товары, которые находятся под контролем Россельхознадзора, как например мясо, молоко, рыба, растительные жиры, супы бульоны, удобрения, крахмалы шкуры, (указаны ниже на рисунке), то данному индивидуальному предпринимателю нужно зарегистрироваться в Меркурий.

Для кого обязательно применение системы Меркурий

В ФГИС «Меркурий» обязаны зарегистрироваться все предприятия вне зависимости от формы собственности и ИП, если они производят, перевозят, перерабатывают или реализуют мясо, молоко и продукты их переработки. С помощью ФГИС «Меркурий» надлежит оформлять все ветеринарно-сопроводительные документы.

Точки общественного питания, так называемый общепит, так же обязан вести сопроводительную документацию в системе. Если говорить более конкретно, что регистрация в системе обязательна для:

  • кафе, столовых, ресторанов, торговых предприятий и сетей;
  • производителей — фермеров, агрокомлексов, подсобных хозяйств;
  • перерабатывающих комбинатов, работающих как с мясом, так и с молоком;
  • предприятий, заготовляющих и поставляющих корма для животных;
  • перевозчиков, складских хозяйств, если их работа связана с продукцией животноводства (перевозка и хранение).

В Приказе Минсельхоза №648 можно найти полный перечень продукции, производство, транспортировка и реализация которых возможна только при наличии соответствующих ветеринарно-сопроводительных документов.

Кто должен применять систему

ФГИС «Меркурий» нужен тем, кто является собственником подконтрольного Россельхознадзору товара. Это производители, оптовые торговцы, дилеры, магазины, а также любые заведения общепита. Тем организациям и ИП, кто осуществляет хранение сельскохозяйственной продукции, ФГИС не нужна.

Например, оптовая компания приобрела партию подконтрольного товара и привезла его на арендованный склад. Оптовик подтверждать в «Меркурии» ветеринарные свидетельства должен, а вот у хозяина склада такой обязанности нет.

Чтобы точно определить, необходимо ли применять «Меркурий» в торговле и общепите, нужно ответить на 2 вопроса:

  1. Входит ли продукция, которую приобретает организация или ИП, в перечень подконтрольных?
  2. Не относятся ли операции с такой продукцией к исключениям из установленного порядка?

Для верного ответа на эти вопросы нужно изучить 2 документа:

  1. Приказ Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648. Вся продукция, при производстве и перемещении которой нужно работать с ВСД, перечислена в приложении к нему. Поиск осуществляется по наименованию товара или по коду ТН ВЭД (товарная номенклатур внешнеэкономической деятельности).
  2. Ветеринарные правила организации работы по ВСД, которые идут приложением к приказу Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589. В них описаны все случаи, когда применять «Меркурий» не нужно.

Итак, процесс определения необходимости подключения ФГИС выглядит так:

  1. Сверка с перечнем из приказа № 648. Если продукция не найдена, то ФГИС не применяется, найдена — переходим к пункту 2.
  2. Сверка с приказом № 589. Если операция попадает под исключение — «Меркурий» не нужен, если же нет — нужен обязательно.

Приведем несколько примеров. Две компании торгуют молоком:

  1. Компания 1 закупает его на ферме и продает на разлив. Такое молоко указано в перечне из приказа № 648 в группе 04 с кодом 0401. Значит, Компания 1 должна применять «Меркурий».
  2. Компания 2 реализует пастеризованное молоко в потребительской таре. В той же группе товаров такая продукция является исключением, поэтому применять ФГИС не нужно.

Два небольших кафе торгуют пирожками с мясом:

  1. Кафе 1 производит их самостоятельно и там же отпускает потребителям.
  2. Кафе 2 закупает готовые пирожки и предлагает у себя.

Эта продукция попадает в группу 19 из приказа № 648. Обоим заведениям сначала нужно определиться с процентным содержанием мяса в своих пирожках. Если его более 50%, то «Меркурий» применять придется, если же меньше — нет.

Предположим, мясная составляющая в пирожках в обоих случаях занимает более половины. Далее происходит сверка с правилами из приказа № 589. В подпункте А пункта 15 сказано, что если заведение общепита производит продукцию самостоятельно и здесь же ее реализует (для употребления на месте либо навынос), то ВСД оформлять не нужно. Значит, Кафе 1 не должно применять «Меркурий», поскольку это требование выполняется. А вот Кафе 2 придется работать в ФГИС, ведь пирожки оно закупает, а не производит самостоятельно.

Нарушения и ответственность

Все нарушения, связанные с применением «Меркурия», делятся на критические и некритические. В пункте 20 правил из приказа № 589 сказано, что некритическими являются ошибки в названии товара, адресах, наименованиях поставщика и покупателя, если они не создают путаницы. Иначе говоря, если назвали продукцию неверно, но понятно, то ошибка некритическая. А вот если в результате товар был перепутан с другим, то это критическая ошибка. Все прочие нарушения, не указанные в пункте 20, также считаются критическими.

Если допустить 5 и более некритических нарушений, регистрацию во ФГИС могут временно заблокировать — на срок до 90 дней. Если же совершить 2 и более нарушения, отнесенных к критическим, то срок блокировки составит полгода. В этот период запрещено реализовать подконтрольную продукцию, а прочую — разрешено.

Кроме того, нарушения караются штрафами по статье 10.8 КоАП РФ.

Отметим, что на подтверждение ВСД в «Меркурии» дается ровно 24 часов с той минуты, как поступит поднадзорная продукция. Если выпадает выходной, то погасить документы следует в первый рабочий день. Такие пояснения дал Заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.

Если поставщик выписал один ВСД на партию разных товаров

Когда ветеринарные документы передавались на бумаге, продавец мог выписать один ВСД на продукцию в ассортименте. Например, на партию, состоящую из 10 кг куриной грудки и 10 кг крыльев, составлялся общий документ. Теперь это недопустимо, поскольку в «Меркурии» следует вести учет отдельно по каждой товарной номенклатуре.

Но несмотря на это поставщики иногда выписывают единый ВСД на партию из ассортимента товаров. В таком случае следует настаивать на переоформлении документов, указав в каждом из них только одну позицию. Если же покупатель примет такую партию и погасит документы, то ему придется проводить инвентаризацию.

Также нужно понимать, что при необходимости вернуть часть товара, полученного в ассортименте, можно будет только с нарушением правил. В возвратном документе нужно точно указать наименование товара и его количество, однако сделать это не получится. Так, в примере с курицей невозможно будет понять, что именно возвращается (грудка или крыло), поскольку в документе будет указано «в ассортименте». А это критическое нарушение, повторное совершение которого приведет к приостановке регистрации в «Меркурии» на полгода.

Регистрация в ФГИС Меркурий Россельхознадзор для ИП: инструкция

Работа в системе предполагает предварительную регистрацию с получением логина и пароля в территориальном подразделении Россельхознадзора. Только после этого можно заходить в личный кабинет на официальном сайте для составления и просмотра документов. Сама процедура регистрации проста и предполагает заполнение заявления.

Так же образцы доступны на портале или в территориальном отделении Россельзознадзора. Если руководитель предприятия планирует получить работу с системой кому-либо из своих сотрудников, в заявление вносятся их данные.

Если предприятие или ИП располагает ЭЦП, заявление можно заполнить в формате электронного документа и переслать на адрес info@svfk.mcx.ru. Если ЭЦП не оформлена, заявление предоставляется в территориальное отделение Россельхознадзора лично. Можно отправить Почтой России заказным письмом с уведомлением.

Ответ от Россельхознадзора должен поступить в течение 5-ти рабочих дней. При положительном решении лица, перечисленные в заявлении, получают пароль и логин для доступа к системе «Меркурий». Для отправки ответа используется адрес электронной почты, указанный в заявлении.

Важно: к заявлению необходимо приложить копии:

  • ИНН и свидетельства о государственной регистрации;
  • паспортов лиц, перечисленных в заявке.

Скачать пустой бланк заявления на подключение к системе Меркурий Россельхознадзор

Заявление Меркурий Россельхознадзор.docx (пустой бланк)

Скачать образец заполнения заявления на подключение к системе Меркурий Россельхознадзор

Заявление Меркурий Россельхознадзор.docx (образец заполнения)

Как зарегистрироваться в Меркурий Индивидуальному предпринимателю:

  1. Вы вносите заявку на регистрацию своего ИП .
  2. Мы связываемся с Вами по электронной почте и уточняет информацию о Вашему ИП . Мы высылаем Вам счет за регистрацию в Меркурий для ИП.
  3. Вы оплачиваете счет. Мы готовим заявление для регистрации в Меркурий для ИП и отправляем его администратору системы Меркурий, копию заявления отправляем Вам, после ждем ответа от администратора, срок ответа от 5 дней до 14 (в зависимости от занятости).
  4. После получения ответа, мы регистрируем места осуществления деятельности в системе Ветис Паспорт еще 2х сотрудников для Вашей организации, по окончанию регистрации предоставляем Вам GUID и UUID Вашей организации ХС для работы с поставщиками, а так же инструкции как работать в Меркурий ХС.

Вход в личный кабинет системы «Меркурий» Россельхознадзора

Для доступа к личному кабинету перейдите на сайт системы «Меркурий». Она не является единой, а объединяет в себе несколько подсистем. Выберите соответствующую вашему виду деятельности и кликните на нее. Например, для хозяйствующих субъектов разработан «Меркурий.ХС». В форме входа введите полученные ранее имя пользователя (логин) и пароль. Нажмите «Войти». После активации учетной записи система предложит изменить пароль. Требуется для безопасности пользователя.

Альтернативный вариант доступа в личный кабинет «Меркурий» — вход через портал «Госуслуги». Он возможен в том случае, если у вас есть учетная запись в «Ветис.Паспорт» с указанным в ней СНИЛС.

Автоматизированная система «Меркурий»: получение GUID

GUID — уникальный идентификационный номер, присваиваемый поднадзорному объекту ХС для его быстрого поиска в реестре ИС «Ветис». Идентификатор и регистрационный номер компании необходимо сообщить поставщикам. Получить данные можно в ИС «Цербер» после регистрации на платформе. Перед получением номера убедитесь, что ваши торговые или производственные площадки занесены в базу. Если нет — зарегистрируйте их в системе.

Войдите в систему и выберите из списка объект, которому нужно присвоить GUID. Если он разделен на несколько площадок, выберите нужную (например, цех по изготовлению полуфабрикатов из мяса).

Откроется страница со всеми площадками, закрепленными за предпринимателем.

Кликните на иконку со служебной информацией, прокрутите открывшуюся страницу вниз до размещенного там номера глобального идентификатора.

Система «Меркурий»: подключение и начало работы

Предусмотрено несколько вариантов взаимодействия с системой «Меркурий».

Во-первых, это можно сделать с помощью полноценной интеграции учетной записи с системой через API, который позволяет обмениваться данными (подходит для крупных компаний, оформляющих большое количество сертификатов).

Во-вторых, возможно отражение операций с ВСД непосредственно в системе через web-интерфейс. Этот вариант подходит при небольших объемах поставок подконтрольной продукции, так как электронная документация оформляется на каждую товарную позицию в накладной, а значит, электронных сертификатов по одной поставке создается больше, чем на бумажном носителе. Гасить каждый поступивший документ в web-интерфейсе «Меркурий» довольно трудоемко, занимает продолжительное время — ВСД в системе отображаются одним списком.

В-третьих, можно использовать специализированные решения. Например, модуль «Меркурий» в рамках сервиса «Контур.Маркет» или ПО от компании «1С».

Подберем программное решение для подключения вашего бизнеса к ФГИС «Меркурий». Оставьте заявку и получите консультацию в течение 5 минут. Оцените, насколько полезна была информация в статье?

Как заполнить заявление на регистрацию в системе «Меркурий»

Чтобы заявление от хозяйствующего субъекта было принято и рассмотрено, при заполнении необходимо соблюдать определенную процедуру. Обязательно указывается, кому документ адресован. В общем случае это — руководитель территориального подразделения Россельхознадзора.

Помимо этого в заявлении указываются:

  • если документ подается ИП, то фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные;
  • ИНН;
  • коды ОКВЭД, подтверждающие виды деятельности;
  • адрес: для ИП домашний;
  • дополнительная информация — при необходимости. Если нет, ставится прочерк;
  • номер телефона и адрес электронной почты для контактов.

В приложения вносится информация о хозяйствующих субъектах, торговых точках. Обязательные данные — вид деятельности и адрес. В приложении так же указываются данные на тех физлиц, которым доверяется погашение ВСД. Чтобы заявление было рассмотрено, заявитель должен дать согласие на обработку персональных данных.

Штрафы для розницы и общепита за неиспользование системы Меркурий

Если индивидуальный предприниматель или юридическое лицо нарушают требования, регулирующие процессы обращения животноводческой продукции, при выявлении подобных фактов наказание налагается в соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ.

Штраф за непогашенный ВСД

Если отсутствует ВСД, штраф выписывается в следующем размере:

  • на физическое лицо (продавец, администратор, товаровед) — 3 тысячи рублей;
  • на юридическое лицо (ИП) — от 10 до 20 тысяч рублей.

Уже активно прорабатывается законопроект, предусматривающий увеличение размеров штрафных санкций в разы. Изменения в КоАП будут вноситься в ближайшее время.

В то же время правительство рассчитывает на то, что после повсеместного подключения к ФГИС «Меркурий» вся документация будет вестись в электронном формате. Соответственно, не предоставить ВСД будет невозможно.

Если же индивидуальный предприниматель не подключается в ФГИС «Меркурий», то при повторном нарушении руководитель территориального подразделения Россельхознадзора имеет право вынести постановление о приостановлении деятельности на 90 дней.

Как показывает практика, подобная мера наказания еще не использовалась. Да и штрафы за отсутствие ВСД начнут выписывать после 01.07.2019 года. В то же время ужесточение требований к производителям и реализаторам сельхозпродукции анонсировано уже с 01.01.2019 года.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *