Специалист по охране труда: требования к квалификации 2020 года

Ануш Согомонян

Основные обязанности работодателя по охране труда перечислены в ст. 212 Трудового кодекса. К ним, в частности, относятся обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, приобретение и выдача за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение специальной оценки условий труда и т. д. Вместе с тем предприниматели все чаще обращаются к порталу ГАРАНТ.РУ за информацией по вопросам применения отдельных положений ТК РФ, в том числе связанных с охраной труда. В связи с этим мы решили напомнить, какие меры в области охраны труда должна обязательно предпринять организация.

Специалист или служба в области охраны труда?

Действующим законодательством не установлены случаи, когда работодатель обязан создавать службу в области охраны труда, а когда в организации достаточно предусмотреть должность соответствующего специалиста. У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Однако оптимальное количество работников на предприятии, осуществляющих функции в сфере охраны труда, по общему правилу, определяется с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях (далее – Нормативы численности работников). Так, в организациях, в которых насчитывается менее 700 работников, функции в сфере охраны труда могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью работников эти функции могут выполнять бюро охраны труда (штат: 3-5 единиц, включая должность начальника) или отдел охраны труда (от 6 единиц и более) (п. 3.1.1 Нормативов численности работников, Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2017 г. N 15-2/ООГ-2693).

При этом, если численность работников не превышает 50 человек, функции специалиста по охране труда может осуществлять сам руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, или организация либо специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Специалист по охране труда: особенности приема на работу

Рассмотрим частый случай, когда в организации учреждается должность специалиста по охране труда. В первую очередь, для этого работодателю необходимо ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание. После чего ему следует разработать должностную инструкцию и заключить со специалистом трудовой договор. При этом следует учесть, что специалист в области охраны труда в структуре штатного расписания должен быть в прямом подчинении у руководителя организации, ведь обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 1 ст. 212 ТК РФ).

Кроме того, при введении новой штатной единицы необходимо руководствоваться требованиями раздела «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, в частности нужно обратить внимание на наименование должности – специалист по охране труда. Только такое наименование должно указываться в трудовом договоре, штатном расписании и трудовых книжках, то есть в строгом соответствии со справочником. При этом, если ГИТ в ходе проверки выявит несоответствие наименования должности требованиям, указанным в квалификационном справочнике – то есть будут нарушены требования абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ, к работодателю могут быть применены меры инспекторского реагирования.

Напомним, что нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и ИП в размере до 5 тыс. руб., на юридических лиц – до 80 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Что же касается должностной инструкции специалиста, то ее разработать несложно. Фактически все требования, которые содержатся в соответствующем профессиональном стандарте, необходимо включить в этот документ (приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»). Так, например, трудовыми функциями для специалиста по охране труда являются нормативное обеспечение системы управления охраной труда, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения и т. д. При этом ответы на многие вопросы о применении профстандартов можно найти в письме Минтруда России от 4 апреля 2016 г. № 14-0/10/В-2253 и информации Минтруда России от 10 февраля 2016 г. «О применении профессиональных стандартов в сфере труда».

Как предотвратить неправомерные действия надзорных органов в ходе проверки? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый продукт «Советы экспертов. Проверки, налоги, право»
Оставить заявку

Требования к квалификации

Когда инженер имеет дело с организацией на предприятии работоспособной системы охраны труда (функция № 1), требования к нему должны быть такие:

Инженер по охране труда: какое образование (обучение) должно быть Опыт работы Особенности допуска к работе
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.
2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда
Нет требований
При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х лет
При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Как видно, требования к образованию инженера по охране труда не сводятся только к «вышке». Иметь исключительно высшее образование при выполнении данной функции совсем не обязательно.

Также см. «Образец приказа о внедрении СУОТ: как должен выглядеть».

В случае отслеживания за тем, как работает СУОТ (функция № 2), требования к сотруднику следующие:

Основные требования к образованию (обучению) Опыт работы Особенности допуска к работе
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.
2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
Нет требований
При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х лет
При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Также см. «Как обеспечить функционирование СУОТ: действия и планы работодателя».

Если инженер по охране труда занимается планированием, разработкой и улучшением системы управления охраной труда (функция № 3), требования к нему следующие:

Основные требования к образованию (обучению) Опыт работы Особенности допуска к работе
1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности.
2. Либо высшее образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.
От 5 лет в области охраны труда При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности
Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Как видно, в рамках выполнения последней функции без высшего образования инженеру по охране труда не обойтись.

Также см. «Функциональные обязанности специалиста (ведущего специалиста) по охране труда».

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Служба охраны труда: пошаговая инструкция

На практике службы охраны труда в организациях с численностью менее 700 работников создаются в основном на вредных производствах, в условиях тяжелых или опасных условий труда. Для тех организаций, на кого распространяются положения о создание службы охраны труда (ч. 4 ст. 217 ТК РФ), предлагаем пошаговую инструкцию:

1

Ввести в структуру организации самостоятельное подразделение, состоящее из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание.

2

Установить численности штатных сотрудников и организационной структуры службы.

3

Определить круг задач, которые будет решать служба, разработав на каждого сотрудника должностную инструкцию.

4

Подготовить нормативную и методическую базы для обеспечения работы службы.

5

Предусмотреть организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда (для проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок).

Деятельность службы охраны труда строго регламентирована действующим законодательством (Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, далее – Рекомендации). Например, в разделах 3-4 Рекомендаций закреплены основные функции службы охраны труда и права работников службы.

Напомним, что в качестве альтернативы руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на штатного работника, который после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

Кроме того, руководитель вправе заключить договор со специалистами или с аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда (ч. 3 ст. 217 ТК РФ).

Какие локальные нормативные акты в сфере охраны труда должны быть обязательно разработаны в организации?

Трудовое законодательство требует от работодателя обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа, а также подготовить комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Таким образом, работодатель в порядке исполнения обязанностей в области охраны труда разрабатывает и утверждает ряд документов. Назовем их:

  • Приказ о создании службы охраны труда (или введении в штатное расписание должности специалиста по охране труда);
  • Положение о службе охраны труда (абз. 2 преамбулы Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации). В нем прописываются основные задачи, функции службы, права и обязанности работников, порядок взаимодействия с другими подразделениями организации, ответственность за невыполнение должностных обязанностей;
  • Должностные инструкции сотрудников службы охраны труда. Этот документ утверждается руководителем организации, а работник должен лично ознакомиться с документом и оставить отметку об этом (ч. 3 ст. 68 ТК РФ);
  • Инструкции по охране труда работника и перечень инструкций по охране труда, действующих в данной организации. Процедура разработки и утверждения инструкций начинается с издания руководителем организации приказа, в котором определяются перечень инструкций, сотрудники, ответственные за разработку и сроки исполнения. Постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее – Методические рекомендации), которые регламентируют порядок разработки инструкций по охране труда, порядок их утверждения и требования к их содержанию. Инструкции разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции или правил по охране труда (п. 5.2 Методических рекомендаций). Например, Минтрансом России 11 марта 1993 г. утверждена типовая инструкция по охране труда водителя грузового автомобиля, постановлением Минтруда России от 24 мая 2002 г. № 36 – типовая инструкция по охране труда для повара.
  • Положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»);
  • Приказ о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, журналы регистрации инструктажа (вводного, первичного, повторного, при необходимости внепланового, целевого) (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, абз. 5 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ). Напомним, что конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п. 2.1.2, п. 2.1.8 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций);
  • Личные карточки учета выдачи сертифицированных средств индивидуальной защиты (абз. 3 п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты);
  • Приказ о перечне профессий и работ, при поступлении на которые работник должен пройти предварительный медицинский осмотр, график периодических медицинских осмотров в отношении работников, для которых такие осмотры являются обязательными (приказ Минздрава России от 12 апреля 2011 г. № 302н).
  • Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).
  • Добавим, что перечень документов может варьироваться в зависимости от специфики деятельности организации и ИП. Однако по каждому отдельному мероприятию в организации в сфере охраны труда руководитель своим приказом должен утвердить отдельный документ.

При этом работники должны быть ознакомлены с действующими у работодателя локальными актами по охране труда, непосредственно связанными с обусловленной трудовым договором трудовой функцией (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Факт ознакомления подтверждается подписью сотрудника.

Задачи вводного инструктажа

Обязанность работодателей ознакомить сотрудников с требованиями по охране труда регламентируется ст. 225 ТК РФ. При вводном инструктаже нужно знакомить сотрудника:

  • со структурой организации; с трудовым распорядком;
  • с оборудованием и технологией производства;
  • с особенностями склада, территории и транспорта;
  • с мерами пожарной безопасности, с инструкциями по охране труда и технике безопасности.

В каждой организации эти пункты разные.

Понятия «инструктаж» и «обучение» работников не идентичны. В процессе инструктажа нужно довести до работника действующие нормы и правила. Проведение инструктажа — обязанность работодателя. А обучение сотрудников работодатели могут проводить на свое усмотрение.

Виды

Различают несколько основных видов инструктажей:

  • вводный (проводится непосредственно до подписания документа о приёме на работу);
  • первичный;
  • повторный или периодический;
  • внеплановый или дополнительный;
  • Целевой (направленность на конкретную деятельность организации);
  • Противопожарный.

Каждый тип инструктажа зависит от обстоятельств, времени или места проведения.

Рассмотрим более подробно.

Вводный

Какой инструктаж проводится при приеме на работу?

Конкретной формы для осуществления данного инструктажа нет, на каждом предприятии она определяется индивидуально.

Вводный инструктаж производится при приеме на работу на вакантную должность, при этом не имеет значения, в случае временного приема на работу, или на постоянной основе, находитесь в командировке, или проходите обучение (в целях практики).

Инструктаж производится инженером/мастером по охране труда и технике безопасности, либо другим специалистом с такими обязанностями и полномочиями.

Форма проведения может быть абсолютно разной. Видеоролики, презентация, текст, простое собеседование или лекция.

ВАЖНО! Вводный инструктаж включает в себя все характерные особенности предприятия, и после проведения курса инструктирующий обязан проверить полученные знания!

Если мини – экзамен успешно сдан, ставится соответствующая отметка в специальном журнале. Если будущий сотрудник не справился с ним, принять на работу его не могут.

Для кого предоставляется вводный инструктаж?

  • для студентов;
  • для работников, находящихся в командировке;
  • для людей, устраивающихся на работу, или переводящихся на другую должность;
  • для всех сотрудников предприятия.

Основные темы, которые поднимаются на вводном инструктаже:

  1. Обобщающие сведения об организации, специфика и сфера деятельности.
  2. Трудовой кодекс законодательства РФ. Рассматривается трудовое соглашение, положенные рабочие часы, распорядок внутри предприятия, какие предусмотрены компенсации, защита женского труда и труда подростков.
  3. Общие правила поведения.
  4. Санитарные требования, личная гигиена среди работников производства.
  5. Рассмотрение опасных ситуаций и способы их устранения.
  6. Информирование сотрудника о случаях травматизма в истории предприятия.
  7. Оказание первой медицинской помощи в экстренных ситуациях.
  8. Пожарная безопасность на объекте.

Первичный

Составлением инструктажа и проведением подобных мероприятий занимается сам руководитель.

Обучение по охране труда проходит как персонально, так и коллективно.

При завершении инструктажа проходит проверка полученных навыков и регистрируется соответствующая отметка в журнале.

Возможность сотрудника приступить к работе наступает после стажировки и прохождения первичного инструктажа.

Темы, рассматриваемые в процессе первичного инструктажа:

  1. Основные вопросы, касающиеся конкретной отрасли.
  2. Оборудование/техника, с которой будет производиться работа.
  3. Возможные опасные вещества и средства на объекте, работа с ними.
  4. Правила поведения для безопасного труда.
  5. Возможные аварийные ситуации и причины их возникновения.
  6. Что делать в непредвиденных обстоятельствах и в момент опасности.

ВНИМАНИЕ! Если работник по каким – либо причинам не справился с зачётом, ему предоставляется возможность повторного обучения. До тех пор, пока не сдан отчёт по инструктажу, от своих прямых обязанностей он отстранён.

Повторный

Таковой производится уже в процессе работы, тем же самым специалистом. Повторный инструктаж обязателен для всех, вне зависимости от должности и занимаемого поста. Может проводиться и для одного человека, и для целой группы людей.

Проведение повторного курса обучения проходит по схеме первичного инструктажа. Единственное отличие – время и сроки проведения. Интервал не должен превышать шести месяцев. Если специфика работы связана с повышенной опасностью, курс рассчитан на один раз в квартал.

Исключение составляют сотрудники, не работающие с каким – либо оборудованием или техникой.

Работодатель вправе освободить их от данного инструктажа.

В ходе инструктажа возможно освещение вопросов, связанных с трудовой дисциплиной в рабочее время, технические вопросы.

Рассматриваются зафиксированные нарушения правил техники безопасности. Повторный инструктаж рассчитан на усовершенствование уже полученных ранее знаний и навыков.

Результаты проверки выставляются в журнал учёта охраны труда.

Внеплановый

За проведением инструктажа следит руководитель. Инструкция в данном случае будет зависеть от причин, которые заставили начальника заняться внеплановым обучением. Завершается инструктаж проверкой, обычно устной. В учётном журнале ставиться роспись каждого сотрудника.

Причины проведения внепланового инструктажа:

  1. Нововведения в процессе работы. Это может быть изменённая документация, или смена устаревшего оборудования на более усовершенствованное.
  2. Авария, стихийное бедствие на предприятии, или опасное нарушение правил по технике безопасности и охране труда.
  3. Длительное отсутствие на работе. Интервал составляет 30 дней для сотрудников в зоне риска, и 60 дней для других отраслей.
  4. Требования инспекторов из государственного надзора и контролирующих органов.
  5. Внесение новых пунктов в инструктаж.

Целевой

Для проведения такого инструктажа оформляется специальный наряд – допуск в форме приказа.

Должен проводиться каждый день до того, как начинается рабочий день.

Причины проведения:

  1. Одноразовая работа, не входящая в список основных обязанностей работника.
  2. Устранение последствий аварийной или стихийной ситуаций на объекте.
  3. Особое распоряжение руководства.
  4. Проведение мероприятий с практикующимися студентами.
  5. Исполнение работ, требующих наряд – допуск или иной специальный документ – разрешение.

Противопожарный

Любой из сотрудников предприятия будет допущен к выполнению своих обязанностей только после полного прохождения и изучения противопожарного инструктажа (из ППБ в РФ, приказ № 645).

В процессе обучения сотрудник должен усвоить основные положения пожарной безопасности на производстве, ознакомиться с наиболее опасными местами на объекте, а также знать и уметь применять средства защиты в экстренных ситуациях.

Какой противопожарный инструктаж проводится при приеме на работу?

Инструктаж по пожарной безопасности имеет разные виды:

  1. Вводный. Проходит перед приёмом должностного лица на работу.
  2. Первичный. Подробная инструкция на рабочем месте.
  3. Повторный. Производится на всех предприятиях один раз за год. В организациях, имеющих пожароопасное оборудование, руководители обязаны проводить обучение один раз за полугодие.
  4. Внеплановый. Осуществляется при любых изменениях в структуре правил, в документации, в рабочем процессе или при грубых нарушениях пожарной безопасности.
  5. Целевой. Выполняется единовременно при массовых подготовках, обучении студентов, при устранении последствий аварии или катастрофы, при работах, связанных с огнём.

ВАЖНО! Поступающий на новую должность или работу обязательно должен пройти каждый вид инструктажа.

Все данные по проверкам хранятся в организации на протяжении 10 лет в специальном журнале учёта. Определённой формы ведения данного документа нет, поэтому у каждого работодателя есть возможность оформлять его по собственному желанию.

При поступлении на новую работу необходимо быть особо внимательным к любому из инструктажей. От этого напрямую зависит подписание документов на желаемую должность, процесс работы на предприятии, целостность самого учреждения, а также настроение и жизнь будущих сослуживцев.

Для кого нужно проводить вводный инструктаж

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения.

К ним относятся:

  • граждане, вновь принимаемые на работу;
  • командированные в организацию работники;
  • временные работники; специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
  • студенты, проходящие производственную практику;
  • другие лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Кто проводит вводный инструктаж

Лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по охране труда, перечислены в п. 2.1.2 Порядка обучения. Это могут быть:

  • руководитель организации;
  • специалист по охране труда;
  • сотрудник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.

Сотрудник, который проводит инструктаж, должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованном образовательном центре.

Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе (письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).

📌 Реклама Отключить

Программа вводного инструктажа

Работодатель самостоятельно разрабатывает программу по проведению инструктажа с учетом специфики деятельности компании. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015.

В программе перечисляется перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, на них отведенное.

Такую программу нужно утвердить приказом по организации. В приказе нужно указать сотрудника, отвечающего за проведение инструктажа. Такого сотрудника нужно ознакомить с приказом, где работник должен поставить подпись и дату ознакомления.

Журнал вводного инструктажа

Итак, сотрудник ознакомлен с требованиями охраны труда, успешно устно ответил на вопросы — вводный инструктаж по технике безопасности закончен. Об этом нужно сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи должны быть дата инструктажа, сведения об инструкторе и инструктируемом, структурное подразделение организации, где будет трудиться сотрудник, подписи указанных лиц.

Административная ответственность

Статья 5.27.1 КоАП РФ регламентирует ответственность при допуске к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения инструктажа.

К должностному лицу или предпринимателю может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Для организации штраф больше — от 110 000 до 130 000 рублей.

Специальная оценка условий труда

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). В то же время специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физлицами, не являющимися ИП (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ). При этом отметим, что дистанционный работник – это не сотрудник филиала в регионе, а тот, с кем заключен договор о дистанционной работе (ч. 2 ст. 312.1 ТК РФ). Однако в отношении других категорий работников специальная оценка условий труда проводится в обязательном порядке в соответствии с требованиями Закона № 426-ФЗ с учетом особенностей осуществления отдельных видов деятельности.

Обязанность организовать и профинансировать проведение спецоценки труда возлагается непосредственно на работодателя. Проведение самой спецоценки осуществляется совместно работодателем и организацией или организациями, допущенными к деятельности по проведению спецоценки, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Методика проведения спецоценки условий труда утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 г.№ 33н. По результатам ее проведения устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах ( ч. 2 ст. 3 , ч. 1-2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ). Так, согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ спецоценка на рабочем месте проводится не реже чем один раз в 5 лет, если иное не установлено законодательством. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении оценки.

Кроме того, работодатель обязан в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда организовать ознакомление работников с результатами отчета на их рабочих местах, в течение трех рабочих дней уведомить об утверждении отчета организацию, проводившую оценку, и в срок не позднее чем в течение 30 календарных дней организовать размещение результатов проведения специальной оценки условий труда на своем сайте в Интернете (ч. 5-6 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Какие условия труда должен обеспечить на предприятии работодатель?

Одна из основных обязанностей работодателя – обеспечение безопасности и условий труда (абз. 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Рассмотрим, какие конкретные обязанности в сфере охраны труда возлагаются законом на работодателя.

Так, работодатель обязан приобретать за собственный счет и выдавать работникам сертифицированную спецодежду, индивидуальную защиту, смывающие и обеззараживающие средства в соответствии с установленными нормами. Порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты установлен Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Также согласно ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Перечень вредных или опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83.

Добавим, что в России действует ряд специальных правил, которые содержат основные требования, касающиеся санитарно-эпидемиологического благополучия населения (СанПиН). Каждому предпринимателю при организации труда работников надлежит руководствоваться теми правилами, которые непосредственно касаются сферы его деятельности.

В частности, обязательными являются требования к условиям работы с оргтехникой. Чтобы избежать штрафов, работодатель должен соблюсти ряд условий при обустройстве рабочих мест. Например, площадь рабочего места сотрудников не может быть менее 4,5 кв. м (если установлен плоский монитор) или менее 6 кв. м (если рабочее место оборудовано монитором старого типа, с кинескопом). А после каждого часа работы помещение следует проветривать (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»). Более подробно о том, какие еще санитарные нормы и правила действуют для офисных работников, а также об ответственности работодателя за их несоблюдение, узнайте из нашей инфографики.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований по охране труда?

Несоблюдение требований трудового законодательства в сфере охраны труда может повлечь за собой ответственность для работодателя в виде штрафов, дисквалификации, административного приостановления деятельности, а также череду проверок со стороны различных надзорных органов.

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб., а на юридических лиц от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Кроме того, повторное нарушение может привести к дисквалификации на срок до 3 лет или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 ТК РФ).

При этом предусмотрена ответственность за совершение ряда отдельных правонарушений. В частности, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров влечет наложение на работодателя административного штрафа до 130 тыс. руб. Еще больше сумма штрафа за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты – до 150 тыс. руб (ч. 3-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Статьей 15.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие работодателем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Совершение этого правонарушения влечет наложение административного штрафа до 10 тыс. руб. Приведенная статья предусматривает ответственность за нарушение нормы статьи 228 ТК РФ, согласно которой работодатель обязан немедленно сообщить страховщику о несчастном случае, происшедшем на производстве.

А за нарушение требований СанПиН и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в том числе обязательной вакцинации работников, к организации могут быть применены меры ответственности в виде предупреждения, наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности (ст. 6.3 КоАП РФ).

Документы по теме:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации
  • Кодекс об административных правонарушениях
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 17 мая 2012 г. № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
  • Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»
  • Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»
  • Приказ Минтруда России от 19 августа 2016 г. № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
  • Постановление Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *